近日，美國簽署行政令，對所有進口自中國的商品，將在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上加征10%的關(guān)稅(以下簡稱“關(guān)稅政策”)。
 
　　根據(jù)行政令，美國還將對進口自墨西哥、加拿大兩國的商品加征25%的關(guān)稅，其中對加拿大能源產(chǎn)品的加稅幅度為10%。
 
　　2018年初以來，特朗普政府依據(jù)201、232、301條款對進口商品加征關(guān)稅。2021年拜登政府執(zhí)政后，基本保留了特朗普政府的關(guān)稅，并以“小院高墻”(Small Yard, High Fence)策略加強對華技術(shù)封鎖。截止到2024年7月，中國出口至美國的應(yīng)稅商品平均稅率約為21%。
 
　　其中，301關(guān)稅對中美雙邊貿(mào)易的沖擊最為顯著。以2017為例，301關(guān)稅商品規(guī)模達3220億美元，占美國自中國進口商品的61.2%，而201和232關(guān)稅商品占比僅0.22%。但301關(guān)稅是分批落地的，因為部分商品進口依賴度較高，短期內(nèi)難找到替代品，部分緩和了關(guān)稅沖擊。
 
　　盡管貿(mào)易沖突加速了中美貿(mào)易的“脫鉤”，但代價主要由美國消費者承擔。
 
　　2018年以來，中國通過對美加征關(guān)稅和出口管制等方式予以反制。
 
　　一方面，中國同樣對美發(fā)起4輪加征關(guān)稅的反制措施，起征時間、關(guān)稅稅率等與美方對華基本一致，平均關(guān)稅稅率從2018年初的8%升至2019年底的21.8%。反制清單涉及總價值約1370億美元的商品，占2018年中國對美國進口金額的88.3%。另一方面，中國還對稀土等關(guān)鍵材料和技術(shù)實施出口管制。
 
　　關(guān)稅政策將對中國經(jīng)濟和資產(chǎn)價格等的平穩(wěn)運行產(chǎn)生不利影響：一是直接沖擊中國出口，二是制約中國高科技領(lǐng)域發(fā)展，三是人民幣匯率和A股可能承壓，四是對中國財政和貨幣政策造成干擾。
 
　　此次的關(guān)稅政策對華經(jīng)濟政策的覆蓋范圍更廣、打壓力度更大，也勢必會引發(fā)中國更強烈的反制。
 
　　中華人民共和國商務(wù)部回應(yīng)，美方單邊加征關(guān)稅的做法嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不僅無益于解決自身問題，也對中美正常經(jīng)貿(mào)合作造成破壞。對于美方的錯誤做法，中國將向世貿(mào)組織提起訴訟，并將采取相應(yīng)反制措施堅定維護自身權(quán)益。
 
　　“歷史已經(jīng)表明，一個國家對中國加征關(guān)稅，并沒有解決這個國家自身所存在的貿(mào)易逆差問題。相反推高這個國家跟中國以及從其他國家進口產(chǎn)品的價格，因為最終關(guān)稅是由進口國的消費者和最終的用戶來支付，它必然導(dǎo)致消費者的支付價格上升。用戶的成本在提高，導(dǎo)致了物價上漲，通貨膨脹。”商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文對有關(guān)加征關(guān)稅的提問時回應(yīng)稱。
 
　　面對特朗普再度對華加征關(guān)稅，中國應(yīng)沉著冷靜，出臺有力的反制措施，提高內(nèi)部政策和預(yù)期的確定性，凝聚共識、共渡難關(guān)，具體可從關(guān)稅反制、擴大內(nèi)需、出口布局多元化、企業(yè)出海與國際利益共同體等方面入手。